我们根据《全国土壤污染状况调查公报》的数据测算，我国土壤修复的市场空间约为 4.6 万亿元，然而受制于政策法规缺失、商业模式不清晰、未形成统一技术路径等原 因，土壤修复市场迟迟未能开启。“十三五”期间，以“土十条”和《土壤污染防治法》 为契机，限制土壤修复市场发展的问题逐步解决，行业空间有望快速打开。

2013-2015 年环境监测业务收入和净利润情况(万元)

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一 、土壤修复市场空间超万亿

  2014 年 4 月，环保部和国土资源部联合发布了《全国土壤污染状况调查公报》，此次 调查始于2006年，实际调查面积超过630万平方公里，占我国陆地国土面积的近70%。 根据《调查公报》显示，我国土壤的总体超标率为 16.1%，其中轻微、轻度、中度和 重度污染点位比例分别为 11.2%、2.3%、1.5%和 1.1%。

我国近年来由于土壤污染引起的安全事故频发

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中国土壤污染状况严重

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我国土壤污染普查数据：超标率 16.1%

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土壤污染问题主要集中于耕地、工业和矿业废弃土地

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  据测算，土壤修复的市场空间高达 4.6 万亿元。《调查公报》的数据显示， 目前土壤污染问题主要集中于耕地、工业土地和矿业废弃土地等领域，其中耕地点位超标率为 19.2%、重污染企业用地和废弃工业用地点位超标率约为 35%、采矿区点位 超标率为 33%。我们按照全国耕地面积 20.3 亿亩、工业用地和矿区用地面积 0.4 亿亩 的数据进行计算，预计中国全部土壤环境修复市场空间高达 4.6 万亿元。
 市场空间虽 然广阔，然而受制于：
 1)政策法规缺乏系统性和可操作性;
 2)土壤修复尚未形成清 晰的商业模式;
 3)我国修复技术研究起步较晚，未形成统一的技术路径，土壤修复 市场迟迟未开启。

  耕地污染治理投资需求约为 3.8 万亿：
  1)重度污染耕地面积为 0.22 亿亩，修复 成本为 60000 元/亩，对应市场空间 13378 亿元;
  2)中度污染耕地面积为 0.36 亿 亩，修复成本为 30000 元/亩，对应市场空间 10946 亿元;
  3)轻度污染耕地面积 为 0.57 亿亩，修复成本为 10000 元/亩，对应市场空间 5676 亿元;
  4)轻微污染 耕地面积为 2.78 亿亩，修复成本为 3000 元/亩，对应市场空间 8331 亿元。四者 加总，耕地修复的市场空间约为 38331 亿元。

  工业用地+矿区治理修复市场空间约为 8000 亿元：从环保部 2006 年的调研数据 来看，工业用地和矿区土地的污染程度远高于耕地，另一方面工矿土地的污染物 治理难度也高于耕地，使得单位面积治理成本高企，按照 2 万元/亩的修复成本 计算，工业用地+矿区治理修复市场空间为 8000 亿元。

我国土壤修复潜在市场空间预测

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相关报告：智研咨询发布的《2017-2022年中国土壤修复市场研究及未来发展趋势报告》

二、“十三五”时期与土壤污染防治相关的政策法规

  2016 年 5 月 28 日，《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)正式发布，同时国内首部 土壤污染防治地方法规《湖北省土壤污染防治条例(草案)》已经进入审议，湖北省 将率先开展试点，为已完成并列入全国人大 2017 年立法计划的《土壤污染防治法(草 拟稿)》投石探路。我们分析认为，“十三五”期间，伴随着“土十条”、《土壤污染防治 法》的出台以及相关实施细则的逐步落实，土壤修复行业空缺已久的行业标准和监管 体系将有效建立，长期处于被忽视状态的土壤修复需求将开始逐步释放。

“十三五”时期与土壤污染防治相关的政策法规有望集中发布

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